制定《产品质量监督抽查管理办法》的目的主要包括以下三点：

加强产品质量监督管理

通过系统化的监督抽查机制，及时发现和纠正产品质量问题，保障市场秩序和公共安全。

规范产品质量监督抽查工作

明确监督抽查的程序、标准和责任主体，确保抽查工作的科学性、公正性和权威性。

保护消费者的合法权益

通过保障产品质量，防止不合格产品流入市场，维护消费者知情权、选择权等合法权益。

综上，该办法通过规范监督行为、强化质量管控和保障消费权益，形成有效的质量监管体系。